海绵城市建设是一个系统工程，以修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、提高城市水安全、复兴城市水文化等为目标。海绵城市的理念，应该渗透到城市建设的各个方面。更好地实现雨洪利用、排水防涝以及河流整治，不仅局限于某一个方面。
城市雨水管渠系统
建立并完善城市雨水管渠系统，包括管网、泵站、对接的河湖水系等，并保障其通畅、有效运行。还要建立起一套“雨水设施信息系统”，以加强对雨水设施的管理，为系统模拟降雨径流过程提供基础数据。
超标雨水径流排放系统
超出整个排水管渠设计能力的地表径流需要疏导。我国城市普遍缺少超过排水管渠的地表径流疏导和滞蓄设施，传统的雨洪调蓄设施也能力有限，而城市开发建设又增加了地表径流，所以建设超标准雨洪疏导滞蓄设施（大调蓄设）是非常必要的。
超标准雨水的疏导与调蓄设施形成多样，主要包括城市道路、雨水泵站、调蓄池、下沉绿地、下沉公共广场、下沉式学校操场、滞留式平屋顶等，属于较经济可行的办法。
低影响开发雨水系统
低影响开发是指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征。
对应用于小重现期降雨，可减少面源污染非排放，作为源头雨水调节来说，是必要的。比如建一些雨养型绿化屋顶，植物耐旱且耐涝的植草物。
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