打开城市“毛孔” 告别大雨“看海”
——鹰潭推进海绵城市建设的生动实践
江西日报全媒体记者 祝学庆 周 桐
一条条透水路、一个个雨水花园、一块块下沉式绿地……处处诠释着鹰潭海绵城市建设的匠心。去年5月，鹰潭市成功申报国家海绵城市建设示范城市（全国仅20个城市入选）。日前，记者走进鹰潭的大街小巷、老旧小区、公园绿地，实地探访该市推进海绵城市建设的探索和实践。
全域系统推进让城市会“呼吸”
“海绵城市是通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。”鹰潭市住建局城建科负责人何泽民说。近年来，随着城市化进程加快，很多城市被钢筋混凝土包裹“身躯”，“毛孔”被堵塞，普遍存在“逢雨必涝、雨后即旱”的现象，开展海绵城市建设尤为迫切。
目前，鹰潭正按照“全域系统、蓄排并举、污涝同治、智慧管控”的总体思路快速推进海绵城市建设。“鹰潭被确定为国家海绵城市建设示范城市以来，先后印发了《鹰潭市系统化全域推进海绵城市建设实施方案》《鹰潭市海绵城市建设示范工作行动方案》等，并成立了以市委书记、市长担任双组长的海绵城市建设工作领导小组，设立了海绵城市建设领导小组办公室（以下简称‘海绵办’）作为推进海绵城市建设的专班。”鹰潭市海绵办副主任彭勇辉说，鹰潭作为国家海绵城市建设示范城市，不但要解决城市大雨内涝问题，还要系统化、全域推进海绵城市建设，实现城市水环境改善、水资源综合利用、水生态修复等综合目标。全域系统推进顾名思义即在全市范围内，包括所辖区（市）推进海绵城市建设，同时系统考虑“污水厂-地下管网-河-湖-公园”等一体化治理，告别“头痛医头、脚痛医脚”。
11月18日，一场降雨过后，在鹰潭信江新区玉清路街头绿地，市民刘阿姨正带着小孙子出来溜达。“以前这是一块拆迁后的空地，经过简单平整后成了一个小广场，遇到下雨天，到处积水，无法行走。”刘阿姨说，经过海绵化改造后，下大雨也不见积水。如今的玉清路街头绿地，已成为附近居民首选的散步休闲地。何泽民告诉记者：“去年12月，鹰潭市住建部门对该块绿地进行了海绵化改造，通过建设植草沟、下沉式绿地、雨水花园等，使雨水能够迅速渗透，在提升景观效果的同时，满足了‘小雨不湿鞋，大雨不内涝’的要求。”
目前，鹰潭全市所辖区（市）正如火如荼地推进海绵城市建设，涵盖了河流、市政道路、公园等一体化的海绵化改造。位于信江新区的石鼓渡河，河岸经过海绵化改造利用后，实现了雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放；贵溪市平澜公园经过海绵化改造后，储水能力大大提升，原来公园内的积水问题得到缓解；5月7日，信江新区的滨江路、香樟路、规划二路等7条道路改造项目已全面完工，这是鹰潭市成为国家海绵城市建设示范城市以来，按照海绵城市理念同步设计、同步施工、同步完工的首批市政道路；余江区城东新区白塔东路经过海绵化改造后，实现了雨水的渗透、净化和排放。目前，鹰潭已完成海绵设计专项审查项目155个，16.52平方公里实现了海绵化。不仅如此，该市海绵化面积还在逐年递增，城市被堵塞的“毛孔”正一步步被打开，城市“呼吸”更顺畅了。
海绵化改造让老旧小区更有“里子”
在推进海绵城市建设中，鹰潭结合城市功能与品质提升、城镇老旧小区改造、城市内涝治理、城市水环境改善等工作，将“海绵”理念系统性融入其中，走出了一条具有鹰潭特色的海绵城市建设之路。
“今年鹰潭市计划实施203个海绵项目，其中有12个老旧小区海绵化改造项目。”彭勇辉说，鹰潭不断探索完善海绵城市建设体系，将海绵城市规划建设管理要求纳入法治体系。同时，印发了《鹰潭市海绵城市建设标准图集（试行）》《鹰潭市海绵设施维护管理办法（试行）》等技术标准和规范，将新建、改建和扩建项目从立项、设计到施工、竣工验收、运维管理等全过程进行闭环式管控，杜绝海绵城市建设在施工过程“变形走样”。
走进鹰潭市月湖区雅典城小区，居民休闲小广场上，三五成群的孩子们正在透水沥青的道路上追逐。“雅典城小区于2002年建成，是鹰潭典型的老旧小区，过去小区基础设施薄弱，地下管网老化，雨季一来，‘小区看海’成了逃避不了的‘景观’。”雅典城业主委员会主任王春胜说，小区于去年11月进行了海绵城市提档升级改造，今年4月完成。此次改造不仅实施了雨污分流，还因地制宜通过铺装透水砖、修建生态植草沟、打造下沉式绿地等，有效解决了小区积水问题，使老旧小区既有“面子”，更有“里子”，居民们非常满意。
信江新区信江大市场小区曾是一个建成十多年的老旧小区，如今步入小区大门，却见路面干净整洁。这是该小区经过海绵提升综合改造后呈现的新面貌。提起改造前的小区，在此居住了十年的黄先生不禁皱眉：“以前小区地下管网纵横错乱，雨水管、污水管混接。地面凹凸不平，雨天路面积水，地下管道‘返水’是常有的事。”如今，该小区已对地下管网、楼房外立面、路灯、大门等配套设施进行了翻新建设。
雅典城小区、信江大市场小区是鹰潭开展海绵城市建设的一个缩影。“鹰潭积极探索推进海绵城市建设，特别是今年以来，鹰潭市加快实施并完成了一批老旧小区海绵化建设项目。”彭勇辉说，目前已完成雅典城等7个老旧小区海绵化改造，计划再完成4个老旧小区精品海绵工程建设。
